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中共佛山市禅城区农业农村局党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:区纪委(区监察委) 发布时间:2020-11-18   复核时间:2020-11-18 14:45

根据禅城区委统一部署,2019年9月10至11月17日,区委第七轮常规巡察第二巡察组对区农业农村局党组进行了巡察。2020年1月19日,区委巡察组向区农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

巡察组反馈意见以来,区农业农村局党组高度重视,把巡察整改作为当前最重要的一项政治任务来抓,认真研究部署巡察整改工作。针对巡察反馈的问题,主动认领、主动担当,不折不扣地落实巡察整改的主体责任。

(一)高度重视,加强组织保障。

一是成立巡察整改工作领导小组。为确保整改工作保质按时完成,成立了以党组书记为组长,各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责推进巡察整改工作。党组书记作为第一责任人,负责巡察全面工作;各分管领导按照“一岗双责”的要求,统筹抓好分管范围的整改工作,各科室负责人作为责任主体,具体落实巡察整改工作任务。二是制定整改工作方案。1月19日巡察组反馈意见后,区农业农村局党组先后召开党组会议,反复研究巡察反馈问题,落实整改举措,制定了《中共佛山市禅城区农业农村局党组关于落实区委第七轮第二巡察组巡察反馈意见整改的工作方案》,明确整改措施、责任领导、承办部门和整改时限。三是召开民主生活会。为推动巡察整改出成效,局党组及时召开了巡察整改专题民主生活会。深入学习《巡视工作条例》以及省、市、区委巡视巡察机构有关领导在巡察反馈会议上的讲话精神,坚持问题导向,深入剖析原因,全面查摆存在问题,认真开展批评与自我批评,及时提出有效的整改措施。

(二)加强督导,压实整改责任。

一是建立整改台账。为确保巡察整改落实到位,我们对巡察指出的问题进行了逐项梳理,明确提出整改的措施和时限要求等,把工作落实到科室,具体分解到人,建立整改台账,挂图作战,确保按时按质完成整改任务。二是强化跟踪督办。对巡察整改中提到的问题进行一一回应,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法,做到整改一个销号一个。针对没有及时整改到位的,局党组书记亲自部署、亲自落实,压实整改责任,确保件件有着落,事事有回音。三是落实整改任务。将巡察整改纳入局2020年重点工作事项,定期召开整改推进会,全局上下整体联动、全力做好整改,并通过整改措施及时改进工作、提高效能,保证了整改成效。派驻局纪检监察组领导主动介入,积极配合局党组开展巡察整改工作,全面履行职责,对相关问题反映的线索进行了核查,开展谈话提醒,确保整改到位。

(三)建章立制,巩固巡察整改成效。

局党组紧密结合巡察反馈意见,立行立改,建章立制,进一步强化党的建设,充分发挥党组的领导核心作用。一是加强领导班子建设。重新修订了《区农业农村局党组工作规则》和《区农业农村局党组议事内容目录清单》,制定了《区农业农村局局长办公会议议事规则》,印发了《区农业农村局党组理论中心组学习制度》,健全局党组领导机制,有效强化了党组的领导地位。二是扎实推动重点工作。制定了《区农业农村局2020年重点工作计划》《区农业农村局党组关于加强党的建设推动业务发展实施方案》等,明确2020年度重点工作任务,坚持党建引领、加强党业融合,把巡察整改工作与其它重点工作一起部署、一并推进、同步考评,全力推进全局各项重点工作取得新成效。三是健全规章制度。根据边巡边改工作要求,修订了《区农业农村局财务管理制度》等,及时统一财务工作,理顺了扶贫工作机制。整改过程中,先后制定了《区农业农村局物资管理规定》《区农业农村局固定资产管理办法(试行)》等多项规章制度,认真按照巡察整改要求,确保用制度管钱、管事、管人,以制度的形式巩固巡察整改的成效,并在今后各项工作严格抓好落实。

二、对巡察反馈意见所指问题的整改

我党组坚持以问题为导向,围绕巡察反馈的意见,深入剖析、查找症结、认真整改、举一反三、标本兼治,以“钉钉子”精神逐一解决问题,逐一推进落实,确保整改工作取得实效。

(一)对党的领导弱化问题的整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入全面,存在“应付式”现象。

整改情况:一是强化局领导班子主体责任,把理论学习作为长期的政治任务,深入开展研讨。二是认真落实党组会议“第一议题”制度,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是加强理论指导实践。开展农村“三线”整治、农村消防设施建设、农村宅基地管理、农用地综合保护利用等乡村振兴调研,丰富乡村振兴政策体系,努力推动乡村振兴工作实现新突破。

整改结果:已完成。

2.贯彻落实上级决策部署不够到位,推进乡村振兴战略工作力度不足。

整改情况:一是加强乡村振兴工作统筹。制定《禅城区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《禅城乡村美丽季之“美丽共拼”农村人居环境整治红黑榜评选工作方案(2020-2022年)》《禅城区农村“厕所革命”实施方案》等一系列工作方案和制度,完善乡村振兴政策制度体系。二是推进村级工业园整治提升工作。出台《佛山市禅城区村级工业园“工改工”项目专项资金扶持办法》《佛山市禅城区净地新建村级工业园项目专项资金扶持办法》,《佛山市禅城区村级工业园“工改商”“综合整治”项目专项资金扶持办法》已呈区政府审议,印发2020年度村级工业园工作任务清单。三是加强生态宜居美丽乡村建设。2019年底抽调机关干部驻村开展人居环境整治,全区所有行政村基本达到干净整洁村。2020年启动以“禅城乡村美丽季”为主题的农村人居环境整治系列活动;拓面提质市“百里芳华”乡村振兴示范片禅城段建设,推进“醉美南庄”“织梦张槎”两个乡村振兴示范片建设,有序推进农村“厕所革命”、农田看护房整治等。四是强化农村宅基地管理。梳理了禅城区宅基地管理存在的问题,提出建议,形成报告上报区政府研究;拟定了《佛山市禅城区农业农村局关于制定禅城区农房建设管理制度工作方案》《禅城区农房建设管理暂行办法》,目前正在修改完善中;正在制定禅城区宅基地违法用地执法工作流程,并积极与城管执法部门、属地镇街联动落实日常执法工作。五是抓好农村“三资”监管工作。修订了《禅城区农村集体资产交易管理办法》,规范公开协商交易;将农村集体经济组织银行账户全部纳入农村信息管理系统监管;开发预警监督模块,完成佛山市禅城区农村管理信息系统与村务共治“一门通”的数据对接。

整改结果:已完成。

3.贯彻落实上级决策部署不够到位,扶贫工作领导不到位

整改情况:一是强化对扶贫工作的领导。统一执行区农业农村局的人、财、物等各项管理制度。2020年3月,调整完善局领导班子在扶贫领域的分工安排;2020年7月,修改完善《区农业农村局党组工作规则》等制度,进一步理顺扶贫工作动作机制。二是加强扶贫业务的统筹指导,加快资金审批进度。三是积极探索扶贫项目。在巩固提升原有产业项目的同时,指导扶贫干部探索“企业 车间 贫困户”的就业帮扶模式,使贫困户就近就业、稳定脱贫。四是强化与驻廉干部沟通。建立驻廉干部政务微信群,及时传达上级文件。六是加强后勤保障。

整改结果:已完成。

4.贯彻落实上级决策部署不够到位,对扫黑除恶专项斗争重视不够。

整改情况:一是强化研究部署。局党组将涉农领域扫黑除恶工作摆上重要议事日程,今年以来多次召开会议,认真传达学习关于扫黑除恶的会议精神及工作要求,对扫黑除恶工作进行专项部署。二是建章立制。印发《禅城区农业农村领域2020年扫黑除恶专项斗争工作重点》《佛山市禅城区2020年乡村治理领域扫黑除恶整治工作方案》,抓好扫黑除恶工作落实。三是加强自查线索排查力度,结合日常工作开展情况进行全方位的深挖细查。

整改结果:已完成。

5.党组领导核心作用不充分,贯彻落实党组工作条例变形走样,议事规则范围不清晰。

整改情况:一是重新修订《党组工作规则》《党组议事内容目录清单》,进一步完善局党组议事规则范围、议事内容等,避免出现应上党组会研究的事项在其它会议研究的情况;规范扶贫办大额资金使用流程。二是制定《局长办公会议事规则》,明确局长办公会议的议事原则、议事范围和议事程序等,避免出现同一事项既上党组会又重复上局长办公会研究的情况。

整改结果:已完成。

6.党组领导核心作用发挥不充分,贯彻落实党组工作条例变形走样,民主集中制贯彻走样。

整改情况:一是修订完善局《党组工作规则》《党组议事内容目录清单》,制定《局长办公会议议事规则》,有关扶贫重大事项统一上局党组会议或局长办公会议研究。二是认真贯彻民主集中制,严格执行党组会议、局长办公会议议事决策规程,落实各领导成员逐一表态、一把手末位表态的工作要求。三是加强学习,熟悉有关条款要求,安排专人按规定做好会议纪要及会议记录。

整改结果:已完成。

7.领导班子建设及履职履责力度减弱。

整改情况:一是建章立制,强化党组的领导作用。修订完善《党组工作规则》《党组议事内容目录清单》,制定《局长办公会议议事规则》,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。二是加强领导班子建设。坚持以政治建设为统领,制定落实党组理论学习中心组学习计划,带动领导班子思想、作风、纪律和能力建设全面加强,提高领导班子建设水平。三是强化执行能力。制定局2020年重点工作计划,优化领导班子分工,并将局重点工作具体细化到责任领导、责任科室、党支部及党小组,扎实持续推进乡村振兴战略、农村人居环境整治、村级工业园改造提升等各项重点工作的开展。四是强化队伍管理。印发《关于加强党的建设推动业务发展实施方案》《2020年度红旗党支部评选工作方案》《2020年度红星党小组(先锋队)评选方案》等规章,建立比拼平台,进一步加强党业融合,激发工作热情,增强工作的创造力和战斗力。

整改结果:已完成。

8.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况:一是高度重视意识形态工作。局党组将意识形态作为一项重点工作来抓,局党组会议研究意识形态工作,及时总结意识形态工作情况。二是完善工作机制。今年上半年,重新修订有关定期分析研判意识形态领域情况等制度,落实责任,明确新闻发言人,扎实抓好意识形态工作。三是做好分析研判。召集领导班子和科室负责人,开展意识形态专题分析研判。

整改结果:已完成。

(二)党的建设缺失,作用发挥不够明显

9.党建工作重视程度不够,存在“重业务、轻党建”的现象。

整改情况:一是提高认识,把党建工作作为一项重要工作来抓好落实。局党组会定期通报和研究党建工作,坚持机关党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。二是充分发挥党的领导核心作用。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,出台《关于加强党的建设推动业务发展实施方案》《2020年度红旗党支部评选工作方案》《2020年度红星党小组(先锋队)评选方案》,创新性地开展党建引领业务融合发展工作。三是优化党组织架构。2020年3月,对基层党组织人员架构进行优化调整,重新选举党支部书记,选优配强基层党组织负责人,在四个党支部共设立九个党小组,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是开展创先争优活动。完成2020年度第一季度、第二季度流动红旗党支部、第二季度红星党小组(先锋队)的评选工作,打造比拼平台,将年度重点工作、队伍管理、工作协作等纳入考评内容,确保党建与业务工作齐头并进。

整改结果:已完成。

10.落实基层组织生活制度不严格、组织生活走过场。

整改情况:一是加强学习。提升党务工作水平,制定《党支部组织生活基本制度》,明确党支部党员大会、党支部委员会议等组织生活的主要内容、操作流程等,认真规范做好记录。二是定期开展各党支部工作手册的检查,查漏补缺,及时整改,通过检查促进党务能力的提升。三是严格按规范开展党支部的各项组织生活,保证组织生活的成效,杜绝形式主义等不规范的行为。四是加强党支部建设。构建“党建引领发展、支部承担业务”新格局,将党支部的各项党内活动纳入红旗党支部评选内容抓好落实。

整改结果:已完成。

11.民主生活会质量不高

整改情况:一方面,按照边巡边改的要求,认真开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会:一是认真落实“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会工作安排方案,高质量完成。二是开展会前理论学习,局班子领导成员联系实际先后进行研讨交流发言。三是领导班子及班子成员全面系统梳理检视问题,并逐条研究制定具体的解决办法和整改措施。四是党组书记、局长带头开展自我批评,其他班子成员也对照要求,逐一对自身存在问题作了深刻检查,达到“红脸出汗”的效果。今后,领导班子将继续严格执行民主生活会的程序和标准,以勇于开展批评与自我批评的态度,以诚相见的民主和谐氛围,使大家在思想上共振,感情上共鸣,行动上共进,真正达到沟通思想,解决问题的目的,使民主生活会的质量和效果从根本上得到保证。

整改结果:已完成。

12.“三会一课”制度落实不到位。

整改情况:一是加强学习,组织开展基层党组织党建工作培训交流,提升党务工作水平。二是认真开展党支部工作手册检查,及时发现问题并整改,防止出现台账记录不规范、党组织生活签名不齐全等问题的发生。三是健全党组织建设,第二党支部委员完成了补选。对全局党支部党员构成进行了重新组合调整,选优配强了党支部书记和委员。四是做好考核,将“三会一课”制度落实情况纳入红旗党支部评选内容,确保工作的规范性。

整改结果:已完成。

13.支部选举不规范。

整改情况:规范党支部的选举流程。禅城区农业农村局严格按照基层组织换届工作要求,从选举材料齐全、选举程序规范等方面认真把关,完成第一至第三党支部委员补选等工作。今后,将进一步加强党建业务学习,严谨细致地做每一次支部选举等党务工作。

整改结果:已完成。

14.党员发展程序不规范。

整改情况:一是加强学习,提高党务工作能力,局机关党委加强对各党支部的业务指导、培训以及工作把关,认真发展党员有关程序和要求并在以后工作中严格落实。二是强化考核,将发展党员纳入红旗党支部评选内容,确保按照发展党员的程序要求,严格做好党员发展工作。

整改结果:已完成。

15.贯彻支部工作条例变形走样。

整改情况:一是坚持边巡边改。及时开展相关培训,明确要求各党支部严格按照规范开展党内组织生活,严格执行组织生活制度,防止出现非党员参加组织生活的情况。二是加强对各支部党务工作的指导,组织开展党建业务学习,学懂弄透《党支部工作条例》,并按要求做好支部会议记录。

整改结果:已完成。

(三)执行干部工作制度不严,干部日常管理监督不到位

16.执行干部工作制度不严,会议记录不规范。

整改情况:一是规范了局长办公会议和党组会议议事规则。2020年3月制定了《局长办公会议议事规则》,2020年7月修订了《党组会议工作规则》和《党组议事清单》。二是加强学习,规范会议记录。局党组组织学习了《守则》等政策法规,认真贯彻民主集中制,严格执行党组会议、局长办公会议议事决策规程,规范决策程序,认真落实各领导成员逐一表态、一把手末位表态的工作要求,并指定办公室负责人做好按规定做好会议签名、会议记录等工作。同时,组织人事部门加强对选人用人政策法规学习,并认真开展自查工作。三是在今后的工作中,将严格按照区委组织部关于股级干部选拔任用的工作规程,做好股级干部选拔任用工作。

整改结果:已完成。

17.干部因私出国境管理不到位。

整改情况:一是严格执行区委组织部有关干部因私出国(境)的要求,安排专人负责,严格规范审批手续,确保每次申请必须填写好实际出行目的地、出行时间等重要信息,防止错漏等情况发生,做好审批台账。二是制作干部因私出国(境)工作指引,明确因私出国(境)工作要求,并加强干部因私出国(境)培训,学习相关政策文件。三是将干部因私出国境管理工作纳入红星党小组(先锋队)评选内容,强化日常监督管理。

整改结果:已完成。

18.干部因私出国境管理不到位,审批表、报告单、回执单填写不规范。

整改情况:一是严格执行区委组织部有关干部因私出国(境)的要求,安排专人负责,严格规范审批手续,做到审批表信息齐全、报告单与审批内容一致。无论是否出行都要按规定填写回执单,做好审批台账。二是制作干部因私出国(境)工作指引,明确因私出国(境)工作要求,并加强干部因私出国(境)培训,做好相关政策文件。三是将干部因私出国境管理工作纳入红星党小组(先锋队)评选内容,强化日常监督管理。

整改结果:已完成。

19.干部因私出国境管理不到位,证照管理台账登记信息不一致。

整改情况:全面梳理干部因私出国(境)证件管理台账,严格执行区委组织部有关干部因私出国(境)的要求,做好干部因私出国(境)证件信息登记、台账管理等工作,确保台账信息的准确和完整。

整改结果:已完成。

20.干部人事档案管理不规范,档案收集不及时。

整改情况:坚持边巡边改,进一步加强与移交部门的沟通和衔接,完成干部人事档案的接收工作。

整改结果:已完成。

21.干部人事档案管理不规范,档案专项审核信息不准确,部分档案缺少重要材料。

整改情况:严格按照规定规范干部人事档案管理。一是重新核查档案,仔细查阅档案材料,尤其涉及到干部档案专项审核内容。二是积极追补档案材料并及时归档。对档案中缺少的材料,及时追补材料。今后,将严格按照规定规范干部人事档案管理。

整改结果:已完成。

22.长期借用下属事业单位的工作人员。

整改情况:为规范借调工作,禅城区农业农村局拟定《佛山市禅城区农业农村局借调工作管理制度》,对借调原则、程序、借调人员的考核、管理及纪律作出了明确要求。今后,禅城区农业农村局将严格按照规定执行,在保证事业单位工作正常开展的同时,规范借调工作,办理借调审批手续,确保各项工作顺利开展。

整改结果:正在整改中。

(四)对全面从严治党不力。

23.两个责任落实不到位。

整改情况:一是制定2020年度党风廉政建设工作计划,落实党风廉政建设主体责任。二是积极开展廉政教育,创新教育形式。组织党员干部开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的现场纪法教育活动。三是严格落实谈话提醒制度,制定提醒谈话工作安排,有针对性地开展廉政谈话,并做好谈话记录。四是签订《党风廉政建设责任书》,加强党风廉政建设工作研究。

整改结果:已完成。

24.对扶贫工作的监督管理缺位,直接分管财务工作。

整改情况:一是修订了《禅城区农业农村局财务管理制度》,将扶贫专项资金纳入统一管理,严格执行“一套财务账、一套财务管理制度、一支财务工作队伍”的“三个一”制度。二是加强对扶贫资金的审批、监督管理工作。规范审批权限。

整改结果:已完成。

25.对扶贫工作的监督管理缺位,分工又分家。

整改情况:一是2020年3月,进一步明确领导班子责任分工,加强党组对扶贫工作的领导,党组会及时研究部署扶贫工作。二是制定干部请休假、物资管理、公务用车、印章、公文处理等相关规章制度,统一扶贫领域的人、财、物、事管理。三是规范财务审批权限,落实由局分管财务领导统一审批的要求,统一执行《禅城区农业农村局财务管理制度》,加强扶贫资金的审批管理。

整改结果:已完成。

(五)对重点领域缺乏有效监管机制,廉政风险突出问题的整改

26.行政许可乱作为,没有进行内部审批,现场核查流于形式。

整改情况:一是及时查漏补缺。对2016年以来的材料进行全面核查,对缺失的审批材料及时进行追补,目前材料已全部完善。二是安排工作人员现场进行重新核查,要求限期整改,目前已整改完毕。三是完善行政许可程序。制定办事程序及流程,从2020年1月起,按新的流程开展工作。四是加强交流培训。举办2020年行政执法案卷评查暨执法经验交流会,进一步规范和监督行政执法活动,确保依法行政各项要求落到实处。

整改结果:已完成。

27.行政许可乱作为,材料未整理归档,部分档案材料缺失。

整改情况:一是完善材料台账。目前已全部补充。二是及时整理材料并归档。目前材料已移交档案室,并聘请专业档案公司及时归档。

整改结果:已完成。

28.物资领用记录缺少零散、混乱并存在涂改的现象。

整改情况:一是重新整理物资台账。对物资进行查证,并对物资材料进行整理装订。二是制定《佛山市禅城区农业农村局物资管理规定》,规范各类物资申报、采购和管理。三是根据物资管理规定,做好物资申购、入库和出库台账。

整改结果:已完成。

29.固定资产管理不到位。

整改情况:一是加快推进资产移交工作。二是建章立制。制定了《佛山市禅城区农业农村局固定资产管理办法(试行)》,进一步规范固定资产管理责任、清查盘点、处置等工作。三是加强专业指导。为做好固定资产管理工作,聘请专业公司对全局资产进行全面盘点,做好固定资产台账,明确固定资产的责任科室、具体使用人,做好固定资产标签及台账信息,做到账实相符,并对无法使用的固定资产及时进行处置。

整改结果:正在整改中。

30.建设工程管理不严谨,工程合同关键要素不齐。

整改情况:一是及时查漏补缺,补充完善建设工程资料的信息。二是严格按照工程管理的有关规定,下发通知明确建设工程流程,规范工程项目的实施、验收等,把好工程验收工作关。

整改结果:已完成。

31.执法舰艇管理不到位,加油IC卡没有建立管理台账。

整改情况:一是对相关加油记录进行核实。二是建章立制,制定《禅城区农业农村局执法船艇使用管理办法》,规范船艇使用。三是严格执法船艇的使用管理,规范执法船艇加油、维护保养等审批程序,形成管理台账。

整改结果:已完成。

32.执法舰艇管理不到位,维修维护合同不把关。

整改情况:一是对相关维修情况进行核实。二是建章立制,规范流程。制定《禅城区农业农村局执法船艇使用管理办法》,规范执法船艇使用、加油、维护保养等。三是强化船艇管理,严格按照《禅城区农业农村局执法船艇使用管理办法》,对执法船艇加油、维护保养及使用进行规范管理。四是对合同严格把关,规范报销手续。

整改结果:已完成。

(六)对执法监管薄弱,随意性问题突出问题的整改

33.执法制度不健全。

整改情况:一是健全执法制度,制定了《佛山市禅城区农业农村局行政处罚案件办案制度》和《佛山市禅城区农业农村局重大行政处罚案件集体讨论制度》。二是以市农业农村局行政处罚自由裁量标准为参考,认真开展农业综合执法工作。

整改结果:已完成。

34.选择性执法问题。

整改情况:一是查找问题,剖析原因。二是制定并印发《佛山市禅城区农业农村局行政处罚案件办案制度》《佛山市禅城区农业农村局罚没物品管理规定》《佛山市禅城区农业农村局重大行政处罚案件集体讨论制度》等制度,以制度管人、管事,不断规范各项执法行为。

整改结果:已完成。

35.行政处罚适用标准错误,案审人员层层不把关。

整改情况:一是制定《佛山市禅城区农业农村局行政处罚案件办案制度》《佛山市禅城区农业农村局罚没物品管理规定》《佛山市禅城区农业农村局重大行政处罚案件集体讨论制度》等制度,进一步规范和监督行政执法活动。三是加强交流培训。举办2020年行政执法案卷评查暨执法经验交流会,提高办案、执法能力。今后将严格依法办事,按照相关法律法规及规章制度开展执法工作。

整改结果:已完成。

36.日常监管缺失,执法懒作为。

整改情况:一是完善巡查台账。全面整理巡查材料。二是督促及时办理动物诊疗场所许可。三是制定日常监督检查计划,对辖区内监管对象实行拉网式检查,严把市场准入关,严格审查经营资质,并认真做好检查记录,确保监管不留盲区死角。同时,注意检查动物诊疗机构的《动物诊疗许可证》期限,提醒各动物诊疗机构在许可证到期前及时换证,防止出现许可证过期的现象。

整改结果:已完成。

37.执法检查走过场。

整改情况:一是查找问题,剖析原因。二是加强跟踪落实。对检查发现的问题及时建立台账,确定追踪督办人员,做到目标清晰、时间明确、责任到人。对发现的问题,实行全程督促、跟踪督办,及时了解整改工作进度、整改效果,加强督促指导,确保整改到位,形成闭环管理。

整改结果:已完成。

38.执法检查存在弄虚作假。

整改情况:一是对相关执法情况、相关渔业检查记录及船艇使用记录进行核查。二是制定《禅城区农业农村局执法船艇使用管理办法》,严格规范船艇使用、管理、加油等工作。

整改结果:已完成。

39.执法不规范,违规执法。

整改情况:一是查漏补缺。及时更正处罚决定书送达签收时间。二是建章立制。制定《佛山市禅城区农业农村局行政处罚案件办案制度》《佛山市禅城区农业农村局罚没物品管理规定》《佛山市禅城区农业农村局重大行政处罚案件集体讨论制度》等制度,对办案程序、罚没物品管理、处罚程序等进一步明确,并严格按照相关执法制度执行。

整改结果:已完成。

40.档案管理混乱。

整改情况:一是立行立改,及时补充相关材料。二是加强专业指导,聘请专业档案公司做好档案归档工作。三是加强监督,把档案管理纳入2020年红星党小组(先锋队)评选内容中。

整改结果:正在整改中。

(七)对财务管理存在漏洞,内部监管不严问题的整改

41.差旅费管理不规范,违规列支应当由个人支付的费用。

整改情况:一是对不应纳入差旅费报销的费用予以核查。二是2020年1月完善《禅城区农业农村局财务管理制度》,严把审批关,只允许交通、伙食、住宿等费用纳入差旅费开支报销。

整改结果:已完成。

42.差旅费管理不规范,住宿费无确认和审批,费用结算不及时。

整改情况:一是2020年1月完善《禅城区农业农村局财务管理制度》,规范差旅费报销流程,并要求差旅费报销必须“一事一议”,票据要有经手人、证明人签名确认。二是对于帮扶办长期在罗定办公的情况,采用租赁房屋的形式解决住宿问题,避免出现管理漏洞。

整改结果:已完成。

43.公务接待审批随意,管理混乱。

整改情况:强化公务接待管理,严格执行区有关公务接待管理制度执行,2020年1月完善《禅城区农业农村局财务管理制度》,并按相关制度规范公务接待的报销手续。

整改结果:已完成。

44.误餐费管理有待加强。

整改情况:严格执行区有关误餐费管理规定,2020年1月完善《禅城区农业农村局财务管理制度》,规范报销手续。从严审批,误餐费所有票据必须有经手人、用餐人、证明人签名确认,加强对报销票据的管理。

整改结果:已完成。

45.会议费报销依据不充分。

整改情况:严格执行会议费管理规定,2020年1月完善《禅城区农业农村局财务管理制度》,进一步明确会议费开支范围为伙食费、住宿费、会议场地租金等费用,并对所有报销材料严格把关,保障每一笔支出项目合理合规。

整改结果:已完成。

46.财务管理不规范。

整改情况:一是2020年1月完善《禅城区农业农村局财务管理制度》,规范报销手续,加强报销资料管理,相关票据都要有经手人、证明人签名确认。二是严格落实财务管理制度,坚持“一事一议”“一事项一报销”的原则,不断规范财务报销行为。

整改结果:已完成。

47.执行公务卡使用制度不严格。

整改情况:2020年1月,进一步完善《禅城区农业农村局财务管理制度》,严格执行禅城区区级预算单位公务卡强制结算目录,规范财务支出审批。

整改结果:已完成。

(八)对落实巡察整改不到位问题的整改

48.落实巡察整改不到位。

整改情况:一是强化扶贫党建工作,规范《党支部工作手册》记录,成立9个临时党小组,党建工作有效增强。二是加强培训,开展回头看,召开全区扶贫会议,编制帮扶情况统计表,确保有针对性的制定帮扶措施和计划。三是从5月25日起取消区扶贫办对扶贫项目直接审批的环节,改由牵头帮扶单位负责审批。

整改结果:已完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82278183(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区江湾一路弼唐中一街5号(信封上注明“对中共佛山市禅城区农业农村局党组关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000。

中共佛山市禅城区农业农村局党组

2020年11月16日